В тихом приграничном городке Горовец Псковской области, всего в 30 километрах от Латвии, случился настоящий скандал — под арестом оказалась половина руководящего состава местного отдела внутренних дел. Причиной всему стал крупнейший в городе легальный бизнес — цементный завод, который процветал и наращивал обороты, превратившись в лакомый кусок для многих. Борьба за контроль над предприятием вышла на федеральный уровень, что и привело к таким серьёзным последствиям.
Для наведения порядка в Горовце и восстановления работы ОВД из Москвы направлены опытные оперативники. Майор Сергей Малахов принимает на себя руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавляют уголовный розыск, чтобы разобраться в запутанной ситуации и обеспечить законность.
